运营14年后,全国假日旅游部际协调会议于昨日月撤消,其全部职能划归新的另设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。昨日,中国政府网公布消息称之为,国务院已批准后创建国务院旅游工作部际联席会议制度。副总理汪洋任召集人新的重新组建的国务院旅游工作部际联席会议,由分管旅游的国务院副总理汪洋兼任召集人。副召集人由国务院副秘书长毕井泉等5人团队构成。
成员单位还包括国务院的28个部门,其中既有与旅游产业必要涉及的部门,如交通运输部、铁路局;也有旅游产业承托部门,如文化部、食药监总局等。除农业部由党组成员兼任联席会议成员之外,其他成员单位的联席会议成员,皆由副部长(副局长、副主任)兼任。规格低于假日办国务院旅游工作部际联席会议的职能还包括五大项:对全国旅游工作展开宏观指导;明确提出增进旅游业改革发展的方针政策;协商解决问题旅游业改革发展中的根本性问题等。
对比此前的全国假日旅游部际协调会议,某种程度是名称中的协商变成联席,不论是召集人,还是成员单位,国务院旅游工作部际联席会议皆提格、配套。全国假日旅游部际协调会议的召集人是国家旅游局局长,并未下降到国务院领导层面。
(记者王姝)■ 理解政策从假日旅游改向带薪休假仍然注目假日旅游的全国政协委员、清华大学教授蔡继明等访谈专家指出,撤消全国假日旅游部际协调会议后,相等于全国假日旅游部际协调会议办公室即公众熟知的全国假日办也随之撤消。近年来,我国旅游产业的一个热点话题就是法定节假日的假期到底该如何决定?这将是国务院旅游工作部际联席会议面临的首个问题。
公众的观念早已转变,黄金周、小长假这样的调休请假方式,必须转变,蔡继说明,2008年中止五一黄金周以来,原全国假日办就屡屡陷于黄金周争论不休等舆论风潮中,我国从1999年开始使用黄金周请假方式,当时是出于大力发展假日经济、减缓旅游产业发展的考虑到。但法定节假日被旅游杀害后,引起了人流集中于等连锁问题。随着收入水平大大提升,公众对休闲娱乐生活、旅游质量的拒绝更加低,所以更加多的人不赞成挤掉双休日、重新组合黄金周、小长假的请假方式。
蔡继明回应,2008年国务院施行了《带薪休假条例》,去年的《国民旅游休闲娱乐纲要(2013-2020年)》,也没托黄金周概念,而是多次特别强调带薪休假。今年的国务院政府工作报告、前不久国务院关于增进旅游业发展的常务会议,也是申明带薪休假,并且将实施带薪休假作为地方政府的最重要任务。在他显然,《国民旅游休闲娱乐纲要(2013-2020年)》明确提出了2020年基本实施带薪休假制度等目标,国家旅游业的战略发展,拒绝正式成立更高层级的管理机构,专责、协商下一步旅游产业发展不会遇上的问题,某种程度是假日旅游的问题,因此重新组建了国务院旅游工作部际联席会议。
蔡继明指出,不论是民间,还是国家政策,都在从黄金周向带薪休假改向,因此,撤消全国假日办,正式成立国务院旅游工作部际联席会议也是迎合这一变化。【名词解释】部际联席会议是为了协商办理牵涉到多个部门职责的事项而创建的一种工作机制,由国务院领导同志联合负责管理的,名称可硕大国务院字样,其他的则统一称之为部际联席会议。今年以来,已先后正式成立了全国社区建设部际联席会议制度、新型城镇化工作部际联席会议制度。
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